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人大代表提出修改新GB1589建议
发布者:超级管理员 发布时间:2017年05月05日 浏览:115 次

今年全国两会开始之前,物流企业和司机都希望代表委员们为治超新政和新GB1589反映实际情况。会议期间,全国人大代表、安琪集团酵母股份有限公司研发中心主任姚鹃,为全国数万家公路运输企业和3000万卡车司机提出修改新GB1589的建议要求。

在接受现代物流报全国两会特派记者采访时,姚娟说自己虽然身在研发工作岗位,但过去一年却对物流十分关心。公司负责物流的工作人员告诉她:治超新政来了,新GB1589带来的冲击很大。那么为什么一项新的标准出台反而带来了企业运输成本增加的结果?为此她做了大量前期调查,并提出关于修改《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》的建议。

姚娟指出:《超限运输车辆行驶公路管理规定》和新GB1589的施行,给很多生产企业、运输公司以及卡车司机带来困惑、焦虑与无奈,这让姚娟感触颇深。姚娟对记者表示:国家出台任何一个政策,都要更多的深入调研和了解一线情况,倾听企业的声音,只有这样,政策的制定才能符合实际应用情况。包括新GB1589的制定和修改,也希望有关部门能够多为企业和一线从业者着想,让政策实操性和目标性兼具。

    GB1589的问题在哪,姚娟主要从三方面说明:

问题之一:符合国际标准也枉然,在用车辆仍然超高、超长。按照新GB1589,货车高度统一限定4米。于是,按照国际化标准运输,高度4.2米,长度大于20米的集装箱货车及以前高度为4.2米的运输车辆均面临上路即被罚的局面。而若采用符合新GB1589的货车和集装箱,更换成本是一方面,另一方面是载重下降,不符合国际通行标准,必然带来运输成本升高等问题。

姚娟给记者做了这样的精确计算:按照目前的国际标准去看,集装箱箱体外部高度尺寸分为2.438米、2.591米、2.896米这三种,高度为2.896米则被称作高箱;国产牵引车鞍座高度一般会在1.321.45米之间。车辆运输高箱会有什么结果呢?必然是车、箱高度合计大于4.2米,进而被罚。

事实上,不止超高更会超长,当一台国产牵引车长度在5.2米至6.3米之间,运输属于国际通用的箱型--53呎集装箱,其半挂车长度在16.3米至16.465米之间,这时全长度就超过了18.1米限值,达到了20.6米至21.7米之间。怎么办?这样的情况,企业唯有接受罚款。

问题之二:新GB1589执法标准变化,导致货车装载量大幅降低。

姚娟认为,依据新GB1589进行执法和治超,其实产生的影响可能远远大于有关部门的预期。新GB1589变化很大,新的执法标准也会出现很大变化。然而,在新旧执法标准切换中,却没有过渡期或者过渡期太短,进而导致新GB1589出台后,同样车辆货物净装载量下降20-30%左右,间接推升了企业的物流成本。粗略估算,企业如在合法运载的情况下,物流成本将较以前上涨20%-30%左右。

问题之三:治超新规已经执行近半年,但标准不合理性也愈发凸显。姚娟说:人们已经熟知执行了10多年的执法标准,车辆的各项指标及技术标准也是据此制定。目前,车体也好轮胎也好,都已满足更高载重要求,前四后八能拉36吨就不必限定31吨。这种情况下,执法标准应该根据车辆实际情况制定,而不是以前一车拉运的货物如今分两车运输。这无疑占用道路资源,加剧道路损坏。

姚娟提出三项建议:

建议一:修改标准。考虑到过去多年以来,车企、物流公司等均按照以往执法标准研制车辆和进行运输,新GB1589必须做出修改,以顺应时代和技术发展要求,科学合理做出更新。

建议二:延缓执行。新GB1589的实行,要给予货主企业、物流公司和司机、车企等充足的适应时间,延缓新标准的执行时间,让人们有时间去找寻和购买适应新执法变化下的适用车辆。

建议三:给予补贴。既然执行新GB1589难免产生车辆的更换和改装,也难免运输效率受损、成本上涨,那么,面对车主和企业需要支出的费用,姚娟建议:国家应对此制定合理的补贴方案。

            (秘书处摘编)

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